通訊員黃軒俊

深化“組團式”黨建服務(wù)，推動新興領(lǐng)域群團組織應(yīng)建盡建，開展新就業(yè)群體“暖蜂行動”，制定村級組織應(yīng)盡之責和應(yīng)減之負“兩張清單”，廣泛動員組織志愿者在抗洪搶險和災后重建等工作中發(fā)揮志愿服務(wù)作用……這是黔東南社會工作的生動縮影。

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分。近年來，全州深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示批示精神，強化黨建引領(lǐng)，健全體制機制，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，強化黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾工作，用心用情用力譜寫高質(zhì)量社會工作嶄新篇章。

暖“新”聚心——

新興領(lǐng)域黨建活力持續(xù)增強

開展快遞小哥、網(wǎng)約配送員等群體“暖蜂行動”，推動在新就業(yè)群體比較集中的地方打造新興領(lǐng)域黨群服務(wù)站，提供免費飲水、手機充電、歇腳如廁、優(yōu)惠用餐等便捷服務(wù)。州縣行業(yè)黨委推動黨員結(jié)對聯(lián)系新就業(yè)群體，幫助解決實際困難，讓快遞小哥、網(wǎng)約配送員等城市“擺渡人”感受到組織溫度。

我州把新興領(lǐng)域黨建工作作為重中之重，注重發(fā)揮州縣“兩新”工委工作機制作用，圍繞強統(tǒng)籌、擴覆蓋、提質(zhì)效、暖人心、促發(fā)展，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

——著力加強非公企業(yè)“組團式”黨建服務(wù)。選派195名黨員干部組成70個黨建工作組到92家規(guī)上非公企業(yè)和重點社會組織開展“組團式”服務(wù)，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，著力助推營商環(huán)境持續(xù)改善。

“‘組團式’黨建服務(wù)給我們公司發(fā)展帶來了新動力，在指導我們公司黨支部規(guī)范開展組織生活以及企業(yè)政策申報、企業(yè)招工和供水供氣保障等方面提供了很大幫助，節(jié)約了大量行政成本，讓我們輕裝上陣全力以赴抓發(fā)展。”貴州臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天能集團貴州能源科技有限公司黨支部書記欽曉峰說。

——著力加強社會組織黨建引領(lǐng)。制定《全州性行業(yè)協(xié)會商會黨建指導部門、登記管理機關(guān)和各業(yè)務(wù)主管部門履職清單（試行）》，印發(fā)《全州性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作質(zhì)量提升行動計劃（2024—2026年）》，出臺《黔東南州抓黨建促民辦學校師德師風、民營醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風轉(zhuǎn)變的工作方案》《發(fā)揮商協(xié)會作用促進黔東南州招商引資工作措施（試行）》《關(guān)于進一步發(fā)揮律師在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用的若干措施（試行）》，推出黨組織和黨員發(fā)揮作用“十條”措施，推動社會組織黨建工作提質(zhì)增效，一大批“四好”協(xié)會不斷涌現(xiàn)。錦屏縣發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展協(xié)會黨建引領(lǐng)作用，僅2024年，會員企業(yè)實現(xiàn)線上交易4000余萬元，帶動當?shù)厝罕姵掷m(xù)增收。

——著力加強新就業(yè)群體黨建。開展送政策、送學習、送溫暖和電話訪、實地訪“三送兩訪”活動，大力推進友好社區(qū)、友好商圈等“友好場景”建設(shè)，為新就業(yè)群體提供可感可及的關(guān)心關(guān)愛。凱里市探索實施黨群連心服務(wù)、驛站暖心服務(wù)、專線貼心服務(wù)、黨課融心服務(wù)、踐諾誠心服務(wù)“五心服務(wù)”黨建載體，全面加強新就業(yè)群體聯(lián)系服務(wù)和權(quán)益保障，助推新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

強基固本——

基層治理效能持續(xù)提升

雷山縣達地水族鄉(xiāng)小烏村，黨群服務(wù)中心內(nèi)部外部曾經(jīng)掛了大大小小40多塊牌子。如今，五花八門的牌子沒了，門前只留下了6塊牌子?！芭谱由倭耍辉撚械氖聞?wù)也隨之減少了，基層干部有了更多時間和精力服務(wù)群眾?！崩咨娇h委社會工作部部長、“兩新”工委書記李福恩說。

近年來，我州以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”，用好黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層治理機制，著力健全黨組織領(lǐng)導的“自治、法治、德治”相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，強化黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，完善共建共治共享的社會治理制度，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。

制定村級組織應(yīng)盡之責和應(yīng)減之負“兩張清單”，全面整合規(guī)范村（社區(qū)）掛牌和標識，清理不應(yīng)由村級出具證明事項。黃平縣制作《不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項范圍及辦事指引》，明確證明事項辦理單位、辦理方式、辦理路徑以及需要提供的材料等內(nèi)容，確保群眾“一看就知曉、一次能辦成”。

采取公開化聘用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作、常態(tài)化選育“五化閉環(huán)”措施，不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，為基層賦能增效。

“近年來，社區(qū)工作者隊伍不斷發(fā)展壯大，有效解決了基層社區(qū)力量薄弱的問題，群眾身邊的民生實事得到了及時回應(yīng)和解決，服務(wù)質(zhì)效有了明顯提升?！崩杵娇h干涼亭社區(qū)黨支部書記、主任王建輝說。

在農(nóng)村，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四抓四強”為抓手，推廣以“群團共理、網(wǎng)格治理、合約管理”為載體的“三元同理”鄉(xiāng)村治理模式，出臺《合約食堂管理規(guī)范》地方標準。涌現(xiàn)出以臺江縣長灘村為代表的村規(guī)民約、黎平縣蒙村村為代表的家風家訓、天柱縣共和村為代表的合約食堂等一大批基層治理典型。從江縣通過鼓樓議事，拉家常、擺事實、講利好，實現(xiàn)了村民敞開問、干部用心答，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。施秉縣圍繞紅白喜事“五控一治理”，積極引導群眾杜絕鋪張浪費，摒棄婚喪陋習，有效推進農(nóng)村移風易俗。

在城市，以黨建引領(lǐng)城市基層治理“四個優(yōu)化”行動為抓手，持續(xù)擦亮“社區(qū)紅管家”城市黨建品牌，讓紅色基因融入城市血脈。岑鞏縣不斷探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理新模式，通過組建“紅管家”服務(wù)隊，引導2000余名在職黨員到居住地社區(qū)常態(tài)化開展“五亮五做”活動，社區(qū)群眾的幸福感獲得感顯著提升。黃平縣推動社區(qū)與物業(yè)企業(yè)服務(wù)融合，協(xié)同聯(lián)動解決問題，逐步引導物業(yè)企業(yè)主動承擔社會責任，融入社區(qū)治理，讓群眾居住得更安心、放心、舒心。

在易地搬遷安置社區(qū)，推動易搬后扶“三融入”，促進搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。劍河縣仰阿莎街道聚焦“一老一小”群體需求，通過精細化、常態(tài)化的“朝夕服務(wù)”，讓4800余名新市民在“家門口”收獲獲得感歸屬感。天柱縣聯(lián)山街道聚焦就業(yè)保障，創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民、手工編制、家政就業(yè)“三支隊伍”建設(shè)，著力解決搬遷群眾就業(yè)問題。凱里市白果井街道搬遷群眾飲水思源感黨恩，自發(fā)組織把社區(qū)更名為“思源社區(qū)”。

積極推動新興領(lǐng)域和志愿服務(wù)與基層治理深度融合，進一步架起與新就業(yè)群體服務(wù)的“連心橋”，引導更多新就業(yè)群體和志愿服務(wù)力量參與到基層治理中來。

三穗縣積極組織202名快遞員、外賣員建立“騎治行動”服務(wù)隊，開展“騎手幫、騎手拍、騎手送、騎手宣、騎手帶”五項行動，以騎手“小行動”為基層社會“大治理”注入“新”動力。臺江縣整合村干部、法律明白人、村協(xié)警和義警、律師、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、五老等人員，組建矛盾排查吹哨員和矛盾化解調(diào)解員志愿服務(wù)隊，建立“村‘兩委’吹哨，小分隊報到”機制，破解基層矛盾糾紛調(diào)解人員少、不專業(yè)等問題。麻江縣充分發(fā)揮社區(qū)工作者隊伍優(yōu)勢，采取“1名社區(qū)工作者+1名社區(qū)志愿者+1名社區(qū)黨員”服務(wù)管理模式，對特殊群體有針對性地開展“一對一”幫扶，全力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。

用心用情——

服務(wù)群眾工作更加有力

社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，只有了解和把握群眾所思所想，才能把工作做到群眾心坎上。

持續(xù)抓好信訪突出問題攻堅化解，推行紀委、組織、信訪加行業(yè)主管部門“3+N”信訪督查督辦機制，積極推動信訪工作法治化。建立人民建議征集機制，完善征集、辦理、轉(zhuǎn)化閉環(huán)工作體系，設(shè)立人民建議征集平臺，2024年共收到建議征集133條，采納、化解101條。丹寨縣大力開展“敞開式”接訪、“沉下去”走訪、“全覆蓋”回訪活動，全力推動信訪工作法治化走深走實。

今年春節(jié)期間，在凱里高鐵南站熙熙攘攘的人群中，一個個穿著紅背心的身影格外醒目，他們就是堅守崗位的高鐵南站志愿服務(wù)站的志愿者。據(jù)了解，節(jié)日期間高鐵南站旅客數(shù)量大幅增長，志愿服務(wù)站每天都組織志愿者開展秩序維護、向?qū)е嘎?、休息茶歇等志愿服?wù)。

“我們的志愿者大多是年輕人，都很能吃苦?！敝驹阜?wù)站負責人張薇說。

出臺《黔東南州志愿服務(wù)三年提升行動工作方案（2024—2026年）》《黔東南州社會工作系統(tǒng)立足職能職責助推旅游景區(qū)聯(lián)動發(fā)展十條措施》。指導“村BA”“村超”等賽事采取多層次志愿服務(wù)，保障賽事正常開展和安全運行。2024年6月，面對氵舞陽河流域特大洪水災害，組織2000余名志愿者在抗洪搶險和災后重建等工作中發(fā)揮志愿服務(wù)作用。涌現(xiàn)出鎮(zhèn)遠“古巷管家”、凱里“預防溺水·平安相伴”、丹寨“周三有約”、雷山“吉宇鳥”等一批志愿服務(wù)品牌。臺江、三穗以社區(qū)為載體，探索實施黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點。天柱、錦屏獲得省級“五社聯(lián)動”工作試點?！靶枪庹胀砬椤敝驹阜?wù)項目榮獲第七屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。

風好正是揚帆時，奮楫爭先新天地。面對新形勢、新任務(wù)，全州社會工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認真落實中央和省委社會工作會議精神，緊扣州委中心工作，勇?lián)率姑?、展現(xiàn)新作為，以澎湃的活力與動力，讓社會治理更高效，讓群眾福祉更綿長，以社會工作高質(zhì)量發(fā)展為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添力量。