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          從江:“鼓樓議事+”激活民族地區(qū)法治活力

          2025-03-31 貴州日報天眼新聞 侯麗

            初春時節(jié),從江縣貫洞鎮(zhèn)還有些寒意,40多位村民早早來到鼓樓,圍坐在火爐邊閑聊。

            “大家都來齊了吧?那我們今天一起來談?wù)劺_大家16年之久山林土地權(quán)屬糾紛問題。”從江縣司法局貫洞司法所所長嚴邦釗拉開了話匣子。

            這是一場正在進行的“鼓樓議事會”。平時除了休息,村民還會圍坐在壩子里,說變化、謀發(fā)展、提建議,對村民們來說這已是一種頗具儀式感的商議方式。

            “那我先來說說,咱這事都擱了好多年了,坐下一起商量下解決方案,可別因為這點事影響了我們兩個村之間的鄰里關(guān)系?!绷簯殉蓳屜劝l(fā)言。

            “我贊同,這事不僅讓我們多次發(fā)生言語沖突,實在是不好?!绷很S學也緊跟著發(fā)言。

            ......

            你一言、我一語,議事的氛圍逐漸火熱?!按迕駛冞@么激動主要是兩個方面原因:一是這事拖的時間太長,到哪反映都不好解決;二是石場產(chǎn)生的經(jīng)濟效益劃分不明確,導致兩村的村民經(jīng)常發(fā)生沖突?!眹腊钺摳锌?。

            事情得從2009年說起,當時因“兩高”建設(shè)需要,從江縣貫洞鎮(zhèn)歸省村同意從江縣都柳江城投公司將縣城建設(shè)項目土石拖運至與宰門村交界的巖龍石場堆放,城投公司支付歸省村10萬元管理費。

            宰門村得知石場產(chǎn)生經(jīng)濟效益后,以巖龍石場界限劃分問題為由,與歸省村爆發(fā)山林土地權(quán)屬糾紛,兩村村民多次發(fā)生言語沖突甚至肢體對抗,當?shù)卣m曾出具處理意見,未獲宰門村認可,糾紛持續(xù)16年未決。

            為了幫助村民們解決這個難題,從江縣貫洞鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會通過當?shù)貍鹘y(tǒng)“鼓樓議事”,組織村“兩委”干部、駐村工作隊、黨員代表、人大代表、寨佬、婦女代表等齊聚鼓樓,廣泛收集意見,深入了解矛盾根源。

            同時,與多名歸省村代表、宰門村代表溝通交流,明確雙方訴求焦點,依據(jù)法律分析問題核心、找出解決依據(jù),同步向代表們普及法律知識,緩和對立情緒。

            調(diào)解期間,調(diào)解員依據(jù)相關(guān)法規(guī)向兩村代表闡述利害,結(jié)合“鼓樓議事”成果耐心勸解,歷經(jīng)不斷努力,兩村代表達成和解意向,并簽訂調(diào)解協(xié)議。

            “歸省村將巖龍石場產(chǎn)業(yè)路左側(cè)5.7791畝土地(以坐標圖為準)劃歸宰門村,測量工作由城投公司聘請專業(yè)測量公司承擔,費用由城投公司支付;劃歸區(qū)域內(nèi)旱地、林地歸宰門村經(jīng)營管理,磚棚等建筑歸省村處置,若宰門村因生產(chǎn)建設(shè)需要,歸省村負責動員群眾拆除,否則宰門村有權(quán)自行拆除,且無需承擔損失;宰門村承諾不干涉歸省村對劃歸土地的經(jīng)營管理;城投公司租用歸省村生產(chǎn)便道施工期間,歸省村負責確保村民不干涉施工;協(xié)議生效后,兩村村民不得再以任何理由阻礙城投公司正常作業(yè),違反者將依法追究責任。至此,這場長達16年的糾紛得以妥善解決?!眹腊钺撓虼迕駛冃x了調(diào)解結(jié)果,并在兩村的公示欄上公示。

            話音一落,兩個村民們自發(fā)鼓起掌來。

            眼前的一幕,令梁艷娥感慨萬千?!斑@些事其實大家坐下商量下就能解決了,前前后后拖了這么多年,借助‘鼓樓議事’這個平臺,幾天的時間就順利解決了?!彼f。

            聽民聲、聚民智、匯民力。據(jù)從江縣司法局黨組書記、局長潘勇介紹,從江縣借助“鼓樓議事”平臺,拉近與群眾距離,通過面對面交流,及時有效解決群眾急難愁盼,妥善化解基層矛盾糾紛。今年以來,通過“鼓樓議事”平臺化解糾紛36件,推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在民族地區(qū)落地見效。

            同時,從江縣依托鼓樓群眾聚集較為集中這一特點,積極打造“移動法律服務(wù)站”,建立“群眾點單、司法派單、法律顧問接單”服務(wù)機制,組織法律工作者進駐鼓樓開展法律咨詢,通過現(xiàn)場答疑為群眾提供法律服務(wù),實現(xiàn)了法律服務(wù)從“坐等上門”到“主動下沉”的轉(zhuǎn)變。目前,已通過“鼓樓議事”解答群眾法律咨詢90余人次,指派律師受理法律援助案件17件,群眾法治獲得感持續(xù)提升,基層治理法治化水平不斷提高。

            此外,從江縣還針對少數(shù)民族群眾語言文化特點,組建由侗語、苗語、漢語三語普法骨干組成的特色宣講隊,依托村寨“鼓樓議事”平臺,以“家常式普法+案例教學”模式,圍繞未成年人保護、反電信詐騙、婚戀家庭糾紛等民生熱點,開展沉浸式法治宣傳。截至目前,共開展鼓樓法治宣講15場次,累計發(fā)放普法資料3000余份,覆蓋群眾1800余人次。通過民族語言翻譯法條、身邊案例演繹法規(guī)、互動問答深化理解的遞進式法治宣傳,實現(xiàn)普法教育從“單向灌輸”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變。


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