“茶場”地界上，兩村接壤邊，矛盾糾紛雙方代表在調解協(xié)議書上簽字捺印，握手言和，互表誠心。1月21日清晨，一場山林土地權屬糾紛調處協(xié)議簽字儀式在糾紛發(fā)生地舉行，至此，一起歷時13年之久的跨縣區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村寨山林土地糾紛得以實質性化解，當事雙方多年來積攢的誤解和不滿在此刻得以消除。

　　近年來，我州深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立法治思維，不斷探索創(chuàng)新方式方法，建立行之有效的工作機制，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，有效化解了一批山林土地糾紛，涌現出一批好經驗好做法，進一步夯實了全州基層法治建設基礎，切實提高了廣大干部運用法治思維和法治方式化解矛盾風險的能力水平，有效維護了全州社會總體和諧穩(wěn)定，為全州經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實保障。

　　由來已久的“茶場”爭端

　　“茶場”位于鎮(zhèn)遠縣涌溪鄉(xiāng)鼓樓坪村西南方，與施秉縣馬號鎮(zhèn)江元哨村接壤。因國土整治等歷史原因，自2012年起，兩村村民對接邊區(qū)域“茶場”一帶山林土地邊界界定不清，導致805.29畝山林土地權屬問題長期存在爭議。多年來，雙方為此爭端不止，互不退讓，相關部門多次介入但調解未果。

　　近幾年來，隨著“茶場”區(qū)域山林土地的開發(fā)利用，雙方對“茶場”區(qū)域的權屬爭議愈發(fā)激烈，爭執(zhí)之下，一度引起肆意砍伐經濟林及噴灑農藥等聚集性沖突，矛盾的進一步惡化升級，猶如一道無形的高墻橫亙在兩個村寨之間，嚴重影響了兩地的睦鄰友好與和諧穩(wěn)定。

　　法治引領促進化解

　　調處過程中，深度運用“在法治軌道上推進矛盾糾紛有效化解”思維，始終將“依法確權”作為本次調處的第一原則，及時介入調查取證，了解歷史沿革，查閱大量歷史資料。對糾紛基本訴求、基本事實、基本證據、基本法律依據、解決糾紛的基本法律途徑等進行深入研判，切實做到“以法律為準繩，以事實為依據”，不偏不私，公心以對。

　　依法按照國土“三調”數據確定土地性質，將雙方指界范圍爭議土地分為林地、園地、耕地三種類型，分由不同主管部門牽頭調查。嚴格按照矛盾雙方提供的證據核實確定爭議范圍，對沒有任何依據的隨意指界不予認可，使爭議面積由原來的805.29畝縮小到327.9畝。

　　證據認定時，圍繞證據出處、證據類別、證據記載內容和現場核實情況反復核對、認真甄別，按照依法、穩(wěn)妥、有序、有效原則做好證據審查。

　　針對“茶場”糾紛具有復雜性、持續(xù)性、緊急性等特點，堅持“調解優(yōu)先”理念，依據山場勘查、調查走訪、證據認定等情況，多次召集兩村進行會商研判，廣泛聽取雙方意見，提出初步調處指導意見。

　　初步調處意見形成后，組織法律專家就證據審查、事實認定、適用法律進行研判分析，讓政府裁決、行政復議、行政訴訟各環(huán)節(jié)有機結合，開展演練并形成結果，將法律依據和演練結果形成最終調解指導意見。再由工作組根據指導意見進村入戶做好政策解釋和法律引導工作，積極推動兩地群眾達成共識，促進矛盾問題有效化解。

　　以民為本關切利益

　　我州始終秉持以民為本工作理念，時刻將人民群眾的利益放在首位。在山場勘查、調查核實、證據收集基礎上，頻繁往返于鼓樓坪村與江元哨村之間，多次輪番進組入戶走訪調查，聽取群眾意見，了解群眾訴求，召集村民會議溝通協(xié)商，深入分析現有證據，充分交換各方意見，盡最大努力消除雙方分歧，共同研究制定化解方案。

　　同時，強化入村普法力度，營造濃厚法治氛圍，有針對性地向兩村村民代表開展法治宣傳，與群眾面對面擺事實、講政策、說道理，細致深入疏導，緩和群眾情緒。讓涉事群眾了解相關政策法規(guī)、法律依據，特別對法定程序和訴訟成本與群眾細講細算，預判風險，引導群眾尊重歷史，尊重事實，走到調解優(yōu)先的軌道上來，促使雙方統(tǒng)一思想，合情、合理、合法化解糾紛。

　　后續(xù)跟蹤鞏固成果

　　矛盾得以化解后，為防止矛盾問題反復“回彈”，充分運用“一中心一張網十聯戶”工作機制，持續(xù)組織網格員、聯戶長定期對兩村涉事群眾進行回訪，時刻掌握群眾思想動態(tài)，持續(xù)強化法治宣傳教育，有效鞏固糾紛調解成果。

　　多次走訪涉事企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵及時開展補種，幫助申報獎補項目，倡導企業(yè)引領兩村一并壯大木瓜產業(yè)發(fā)展，讓“壞事”變“好事”，解矛盾增收入。

　　“感謝各級部門的辛苦奔波，感謝你們?yōu)槲覀儍蓚€村搭建起這個溝通協(xié)商平臺，你們的不辭辛勞讓我們兩個村達成和解，我們感到很欣慰”，糾紛化解后，鼓樓坪村村民代表向工作組連聲表示感謝。