陳長(zhǎng) 程正江 汪航

2024年中央一號(hào)文件提出，堅(jiān)持農(nóng)民唱主角，促進(jìn)“村BA”“村超”“村晚”等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展。“村超”通過(guò)整合文體旅產(chǎn)業(yè)資源，在提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)文化傳承和生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化上都作出了積極的探索創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

多元化協(xié)同。在“村超”文體旅融合的鄉(xiāng)村治理中，村民、經(jīng)營(yíng)主體、政府、游客和社會(huì)組織五大治理主體通過(guò)廣泛協(xié)商合作，形成了以村民自發(fā)組織，經(jīng)營(yíng)主體助推，政府統(tǒng)籌，游客參與，社會(huì)組織輔助的“五元一體”協(xié)同治理過(guò)程。一是村民是自發(fā)組織者，村民自發(fā)組織和廣泛參與“村超”文體旅融合的鄉(xiāng)村治理；二是經(jīng)營(yíng)主體是助推者，經(jīng)營(yíng)主體直接參與“村超”文體旅融合的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給；三是政府部門(mén)因其在資源、技術(shù)、信息、權(quán)威性等方面的優(yōu)勢(shì)而成為“村超”文體旅融合鄉(xiāng)村治理的統(tǒng)籌者、協(xié)調(diào)者和引導(dǎo)者；四是游客是參與者，在“村超”賽事中，游客既是文體旅公共服務(wù)的受眾對(duì)象，同時(shí)也是重要的參與者。五是社會(huì)組織是輔助者，如黔東南州榕江縣足球愛(ài)好者就自發(fā)組織形成了足球協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)協(xié)同和對(duì)外溝通。

數(shù)字化手段嵌入。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的嵌入，深刻改變著“體育賽事+民族文化+旅游消費(fèi)”的活動(dòng)方式，推動(dòng)著“村超”文體旅融合治理的廣泛傳播。村民、游客等多主體足不出戶也能轉(zhuǎn)載和觀看體育賽事，感受民俗文化，以另一種方式實(shí)現(xiàn)了線上線下的同頻共振。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件，鼓勵(lì)廣泛舉辦群眾性文化體育賽事，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和制度保障；在線直播傳遞信息，實(shí)現(xiàn)信息化和智能化管理；在政策規(guī)范和在線監(jiān)督下，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

多樣化推進(jìn)形式。一是品牌管理多元化。榕江縣專(zhuān)門(mén)成立“村超”相關(guān)的品牌管理公司，組建“村超”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推出一系列“村超”品牌的當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，新開(kāi)發(fā)“村超伴手禮”“村超酒”“村超電競(jìng)”“村超運(yùn)動(dòng)裝備”等產(chǎn)品。二是培育人才多樣化。村委會(huì)從組織賽事到宣傳推廣，培養(yǎng)新農(nóng)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等全方位、立體化的全面村民自治。三是多模式創(chuàng)新治理方式?！伴乓渍劇蹦Ｊ缴钊肴诵模@種方式打破了傳統(tǒng)會(huì)議的形式限制，在院子里、鼓樓里、田野間、古樹(shù)下等便民的位置開(kāi)展，讓村民們能夠更加自由、放松地表達(dá)自己的想法和意愿，做到訪民情、聽(tīng)民意、與民商、集民智、解民憂。積分制管理模式有效激發(fā)村民主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理成效。

（作者單位：貴州大學(xué)公共管理學(xué)院）